8月16日,“橙耀2011”华为赛门铁克(以下简称华赛)电子政务研讨会在西安召开。此次盛会,华赛可谓踩准了我国电子政务建设的鼓点——正值“十二五”建设的开局之年,政府已经充分认识到了信息化在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能过程中的重要作用,而进行行政管理创新和建设服务型政府则对电子政务提出了更高的要求。可以说,目前电子政务建设的需求分外迫切和旺盛。因此,会议得到了热烈的响应,来自全国30多个省市以及马来西亚、印度等国的200多位政府领导、电子政务专家参加了研讨。
“服务型政府”转型目标明确
“未来五年,我们电子政务建设的总体目标是,电子政务应用和服务体系日臻完善,政府公共服务和管理能力进一步提升,电子政务对加快政府职能转变、提高履职能力的促进作用更加显著,对建立覆盖城乡居民的基本公共服务体系的支撑作用进一步增强。” 国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏在介绍我国“十二五”期间电子政务和重大信息化工程建设原则和总体规划的主题演讲中表示。他进一步阐述说,电子政务将为政府向服务型角色转变提供支撑,逐步建立起以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系,推动电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村。
据宁家骏介绍,为了实现上述目标,在“十二五”期间,电子政务建设的基本原则包括如下四个方面:更加强调电子政务统筹协调、突出电子政务应用实效、强化电子政务共享协同、重视创新发展和安全保障。具体目标则包括:核心业务信息化覆盖率中央、省级、地市级和区县级大幅度同步提升;80%以上的行政许可项目和50%以上公共服务事项实现在线办理;形成统一国家电子政务网络,承载各级政务部门业务应用;电子政务安全保障能力大幅提升;电子政务标准和相关管理规范进一步完善,基本能够满足电子政务管理与服务的需要。更具体地说,要建设国家统一的电子政务内网和外网,建设人口、法人、空间地理、宏观经济和文化资源等基础信息库,建设支撑经济社会发展、保障和改善民生、增强治国理政能力等方面的重要信息系统,建设统一的国家信息安全保障体系。
基于这样的原则和目标, “未来中国电子政务市场的增长率应该说是相当的大。”宁家骏对我国电子政务市场的增长空间显示出乐观的态度。
图1:国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏演讲
华为赛门铁克有备而动
看准了电子政务市场前景的华赛,已经为此付出了大量积极的努力。例如,提出了“一网一中心”的电子政务建设思路,即建设统一的电子政务网络、统一的电子政务数据中心,在非涉密和公共服务、社会管理领域,由多网整合为“一网”,各个政府部门专网逐步整合到电子政务外网,纵向贯通各个垂直部门,中央、省、市、县甚至延伸到乡镇社区基层,横向联通各个政务部门,如工商、税务、民政、社保、公安、气象等,形成一张横道边竖到底覆盖全国的电子政务外网。在各级政务外网建立统一的政府资源中心,实现基础信息资源的统一采集和存取,以实现跨部门的数据交换和信息共享,促进各个部门的政务协同,对公众、企业提供“一站式”服务等。
华赛的技术专家认为,要实现这样的政务协同,就需要基于云技术的帮助。对此,华赛具有丰富的产品及解决方案。比如,在安全产品上具有基于云计算的安全解决方案及咨询服务,在存储领域则具有云资源中心和云灾备中心解决方案。
华赛的电子政务建设思路,得到了客户的广泛认可,会议期间展示的华赛存储及安全的全系列产品及解决方案引起了客户极大的兴趣。尤其是云集装箱式数据中心,引得不少客户流连驻足。
图2:华为赛门铁克数据中心云集装箱DCS
“厂商要想成功,需要做出一些应用的样板——样板的力量是无穷的。样板可以是不同的层面的,比如说是一个部门、一个市、一个省的都可以。”宁家骏这样为包括华赛在内的盯着电子政务市场的厂商支招,他同时强调,厂商在做样板的时候,要跟客户很好地合作,要真正能够满足客户最急迫的业务需求,在应用上取得显效,“这个效果不仅仅是指经济上的,也包括有实际的效果——确实提高了政府的执政能力和服务水平。”
华赛可谓深得此中真味。在深入了解政府用户诉求其资源的基础上,力求用自己的技术和解决方案满足其现有需求乃至开发了其潜在需求,让信息化建设走在前面。山西省电子政务外网应用“云”的模式建设共享电子政务平台,建立了基于云存储的省级云存储灾备数据中心,以及贵阳市电子政务外网平台建设项目,都为华赛解决方案的先进性和实用性提供了极好的诠释。
电子政务案例先行一步
山西省电子政务外网最初之所以想到用云的方式来建立共享灾备中心,也是出于节约资源的角度,希望藉此减少今后各个厅局、地市在电子政务上的投入。预计新的灾备中心10月份投入使用后,能够为超过50个单位机构和2000名政府公务员提供在线存储和备份服务,且能够满足政府机构重要数据的备份和恢复需求,同时具备后期随着业务增长而灵活扩展的能力。这样,可以大量节省各级政府或者是各个厅局单位单独建设及维护灾备中心的投入。
与此同时,通过云存储建立起来的灾备中心安全性相对也更高。据华赛技术专家介绍,在云存储数中,存储是以碎片的方而非文件的方式进行存储,因此黑客没办法看到完整的数据文件,只有在恢复到用户端的时候才能够看到原来的数据文件。在可靠性方面,由于写数据的时候是写双份甚至多份的存储数据,所以一个硬盘损失了以后不会对数据造成很大的影响。
贵阳市电子政务外网的建设同样体现了华赛解决方案的实力。据贵阳市信息办副主任胡滨介绍,贵阳市电子政务外网在去年九月份规划的时候提出了“1135”的建设思路,就是建立一个出口,一张网络,三个服务中心,整合五个应用。一个出口是说全市政府部门统一为一个互联网出口,出口带宽为1000M。一张网络是指在之前电子政务网络的基础上进行改造,,把全市六十多个政府部门原来分散的网络连成一张政务网络,提供统一的安全保障体系和统一的信任体系。三个服务中心包括网络中心、安全中心,和运维中心。五个应用指全市的数字交通和数字城管和其他的信息系统。
同一个互联网出口和同一张网络使得网络安全与管理问题凸显出来。贵阳市电子政务外网解决问题的方法之一是建立统一的存储,对所有数据进行集中化管理,同时做了一个备份中心,由此使数据的安全性得到了比较大的提升。胡滨介绍说,采用了华赛的存储解决方案及多业务路由网关的贵阳市电子政务外网,解决了性能和安全的双重问题,在达成既定建设目标的同时,避免了组网复杂度,也节省了投资。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”面对电子政务建设的机遇与挑战,找准节奏的华为赛门铁克将交出一份又一份完美的答卷。